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道里区全国第四次经济普查

主题

时间 2018-12-20 15:00:00

嘉宾 李子娟

简介 道里区全国第四次经济普查

访谈实录

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:00:40

    各位网友,大家好,这里是道里区政府网站在线访谈。根据《全国经济普查条例》的规定,国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查,今年9月30日,区政府转发了《哈尔滨市人民政府转发<黑龙江省人民政府转发国务院开展第四次全国经济普查通知的通知>的通知》,对全区第四次全国经济普查工作进行了全面部署。为了方便广大网友更好地了解我区第四次经济普查工作进展情况,我们邀请到了哈尔滨市道里区人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室主任、哈尔滨市道里区统计局副局长李子娟做客直播间。李局长您好,欢迎您,请您和大家打个招呼。

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:01:40

    主持人好!各位网友,大家好!

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:02:38

    李局长,请您先介绍下第四次全国经济普查有什么重大意义?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:02:53

    我国在2004年、2008年、2013年分别开展了三次经济普查,今年是第四次,也就是每五年开展一次全国经济普查。此次经济普查是我国步入全面建成小康社会决定性阶段,进行的一次重大国情国力调查,对于促进经济结构调整和发展方式转变,改善民生等方面具有十分重要意义。经济普查将全面调查我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计支持。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:04:44

    有网友问,这次普查都涉及哪些单位和群体呢?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:05:07

    第四次全国经济普查的对象是在我区地域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。为保证基本单位的不重不漏、保证第二、第三产业的产业活动单位能找到所归属的法人单位,此次普查对农业、林业、畜牧业和渔业,即第一产的法人单位也要进行普查登记。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:06:09

    李局长,外地在道里区的单位也参加普查吗?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:06:46

    经济普查原则规定,普查对象在经营活动所在地,即按“在地原则”进行普查。也就是说外省、市的法人单位在哈尔滨辖区内从事经营活动也要参加我区的经济普查。但建筑业由于其行业的特殊性,需按法人单位注册地进行普查。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:07:01

    这次经济普查已经是第四次了,每次普查都有不同,那么第四次经济普查有什么特点呢?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:07:44

    第四次全国经济普查在总结前三次普查的基础上进行了改革,使之更加科学合理、确保数据质量、减轻基层统计人员负担。具体来说:一是充分利用“多证合一”商事登记制度改革的成果,广泛应用部门行政记录,提高普查数据质量,尽可能减轻广大普查对象和普查人员的负担;二是增加了单位清查环节,按要求,今年8月至11月,在普查登记正式开始前要对所有的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行清查,摸清普查对象数量,对其进行GPS定位和登记基本属性指标;三是普查内容更贴近改革的需要,此次普查除了要查清经济发展的规模、结构和效益外,还要查清企业资产负债、生产和服务活动、能源消费、研发活动等情况,为国民经济核算改革、编制地方资产负债表、“三新”(新产业、新业态、新模式)统计和高质量开展统计监测等改革提供基础性资料。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:08:50

    您刚才说这次普查增加了单位清查环节,请问为什么要在经济普查正式入户登记前开展单位清查工作呢?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:09:03

    单位清查的目的主要是查清哪些是经济普查的普查对象,以及普查对象的基本属性信息。只有搞清普查对象的这些基本属性信息,才能准确掌握普查对象的总体数量以及各种分组的单位数量和情况,形成普查对象名录,以便正确判定各类普查对象填报何种普查表,明确地方普查机构与相关部门的普查登记责任,确保普查报表发放种类准确、普查单位不重不漏。单位清查工作是要给众多普查对象定位,这是确保普查对象不重不漏的关键环节,是保证普查登记等后续工作顺利实施的一项必不可少的重要基础工作。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:09:14

    请问李局长,第四次全国经济普查在时间上是怎样安排的呢? 

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:09:37

    第四次全国经济普查要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则进行。普查标准时点是2018年12月31日,普查数据资料为2018年年度资料。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:09:54

    李局长,针对不同普查对象,普查方法有什么不同呢?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:10:05

    根据国家普查方案,针对不同的普查对象、不同的信息,采取不同的普查方法。一是全面登记的方法。对法人单位、产业活动单位和个体经营户由其所在地的普查机构负责进行全面登记。二是联网直报与手持电子终端设备(PDA)采集相结合。对所有普查对象(除军队、武警系统和保密单位外)由普查员使用手持电子终端设备(PDA)对单位进行GPS定位和录入建筑物信息。联网直报单位普查表通过统一的统计联网直报平台报送数据,非联网直报单位和个体经营户普查表使用手持电子终端设备采集数据。三是金融、铁路部门、军队系统单独组织实施本系统普查工作。四是全面调查与抽样调查相结合,为取得个体经营户的经营数据,普查登记后抽取一定比例的个体经营户进行抽样调查。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:10:56

    很多普查对象担心,普查获得的资料是否会被泄露,有关部门会不会以普查数据为依据对普查对象进行处罚呢?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:11:09

    这次经济普查的内容及其指标的设计与日常统计数据的补充、调整和更新密切相关,都是常用指标,主要分为属性指标和经济指标两种。一般不涉及“商业秘密”,即使有些指标企业认为属商业秘密,也不必担心会泄密。各级普查机构及工作人员必须严格遵守《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,认真履行对普查中知悉的国家秘密和被调查者商业秘密的保密义务,绝不允许向外界提供个体资料,否则,将承担相应的法律责任。所以,在对个体资料保密这方面请普查对象放心。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:11:28

    李局长,如果普查对象有不配合,或者提供不真实数据,甚至弄虚作假的行为,有什么强制性措施吗?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:11:58

    按照《中华人民共和国统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。如果普查对象有上述行为,将依据《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》有关规定,对其进行执法检查,按其行为情节轻重给予相应的处罚。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:12:02

    “一户多照”的法人单位如何处理?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:02:00

    “一户多照”法人单位是指同一法定代表人持有多份营业执照,且由相同的人员、在相同的场地开展生产经营活动。应将能够分别独立核算的营业执照单位,作为独立法人单位;否则作为一个法人单位。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:12:09

    从事多种业务活动的单位,如何判断主要业务活动?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:12:20

    应按业务活动的增加值占全部增加值的比重从大到小排序。当增加值无法获得时,可采用营业收入作为替代指标;如果收入也无法取得时,可以使用从业人员数作为替代指标。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:12:29

    刚才我们介绍了许多有关第四次经济普查的内容,相信网友们对第四次全国经济普查有了大致的了解,李局长,您还有什么补充的吗?

  • ? ? 嘉宾

    李子娟: 2018-12-20 15:12:47

    普查登记工作期间正值寒冷季节,任务相当艰巨,普查员工作非常辛苦,希望全社会都能支持经济普查工作。

  • ? 主持人

    主持人: 2018-12-20 15:12:59

    非常感谢李局长的解答,也感谢广大网友的积极参与,如果大家还有问题,可以通过本网站“民生民意”栏目进行提交,统计局会及时给予答复。今天的访谈到此结束,谢谢大家,再见。

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